國(guó)家保安員資格考試培訓(xùn)材料系列——國(guó)外保安服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況

   （一）英國(guó)保安服務(wù)業(yè)

    16世紀(jì)初，城市化和貧富分化的加劇使英國(guó)的治安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，犯罪率快速上升。為了保護(hù)人身及財(cái)產(chǎn)安全，個(gè)體商戶雇人守護(hù)財(cái)產(chǎn)，商業(yè)團(tuán)體聘用專門人員看守商店和倉(cāng)庫(kù)，大城市中的一些富豪也雇用專門人員看家護(hù)院。到了18世紀(jì)末期，工業(yè)革命浪潮席卷英國(guó)，盜竊、搶劫等社會(huì)問(wèn)題日益突出，社會(huì)各界反映十分強(qiáng)烈，但政府無(wú)力采取積極有效的措施加以緩解，致使犯罪率居高不下。于是，人們就聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行自衛(wèi)，建立了許多專業(yè)的保安機(jī)構(gòu)，現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)便發(fā)展起來(lái)。

    英國(guó)的保安服務(wù)業(yè)發(fā)展較早，服務(wù)領(lǐng)域廣泛，管理比較規(guī)范，職業(yè)化程度較高。英國(guó)保安一般分為專有制保安和合同制保安兩類。專有制保安是單位內(nèi)部安全人員，由單位雇用和使用；合同制保安是專門從事私人安全保障服務(wù)的個(gè)人或公司，其提供安全服務(wù)的范圍和內(nèi)容由合同約定。

   （二）美國(guó)保安服務(wù)業(yè)；

    18世紀(jì)末，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，由于公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，而城市化和工業(yè)化的快速進(jìn)程使犯罪率不斷上升，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)安全服務(wù)的需求。19世紀(jì)中期，美國(guó)成立了第一個(gè)專業(yè)化的私人保安組織—平克頓私人偵探所，它主要為鐵路系統(tǒng)提供安全和犯罪調(diào)查服務(wù)。兩年以后，平克頓開始向鐵路系統(tǒng)的貨場(chǎng)和工商企業(yè)提供私人警衛(wèi)服務(wù)。此后，美國(guó)私人保安機(jī)構(gòu)逐．步發(fā)展起來(lái)。

    美國(guó)現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展始于20世紀(jì)40年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期。由于經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展，保安服務(wù)運(yùn)用現(xiàn)代保安技術(shù)不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量，取得了世界領(lǐng)先的地位。目前美國(guó)有4萬(wàn)多家保安服務(wù)企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)210多萬(wàn)人。美國(guó)社會(huì)各界每年花費(fèi)在保安方面的支出約為520億美元，而政府的警務(wù)開支僅有300億美元。美國(guó)保安一般分為  工業(yè)保安（專有制保安）和商業(yè)保安（合同制保安）兩大類。工業(yè)保安主要是指工業(yè)企業(yè)自建保安和國(guó)防機(jī)密信息保護(hù)保安。商業(yè)保安主要是指私人投資設(shè)立保安服務(wù)公司，提供有償性安全防范服務(wù)，包括守衛(wèi)業(yè)務(wù)、防火防盜報(bào)警服務(wù)、商業(yè)調(diào)查業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)調(diào)查業(yè)務(wù)、現(xiàn)金和貴重物品及保密文件的押運(yùn)服務(wù)、保安咨詢及測(cè)謊業(yè)務(wù)等。

   （三）德國(guó)保安服務(wù)業(yè)

    德國(guó)于1901年創(chuàng)辦了首家保安公司。當(dāng)時(shí)，由于犯罪數(shù)量上升，社會(huì)公眾安全感下降，警察應(yīng)對(duì)能力低下，德國(guó)的保安服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。德國(guó)通過(guò)制定《保安業(yè)法》，對(duì)保安服務(wù)及保安員的權(quán)限作了明確規(guī)定。德國(guó)的保安服務(wù)業(yè)服務(wù)范圍較廣，主要有企業(yè)保安服務(wù)、大樓保安服務(wù)、公共交通工具的保安服務(wù)、機(jī)場(chǎng)保安服務(wù)、大型活動(dòng)保安服務(wù)、銀行證券守護(hù)押運(yùn)服務(wù)、建設(shè)工程的保安服務(wù)、軍事基地外圍保安服務(wù)、個(gè)人保鏢服務(wù)等。此外，德國(guó)的保安服務(wù)業(yè)中，從事金融押運(yùn)的保安員、軍事基地外圍的保安員、原子能機(jī)構(gòu)的保安員及個(gè)人保鏢等均可在工作時(shí)間內(nèi)依法持有槍支。德國(guó)的保安服務(wù)市場(chǎng)不僅對(duì)國(guó)內(nèi)州與州之間開放，而且對(duì)歐盟和非歐盟國(guó)家及地區(qū)開放，因而保安服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，保安服務(wù)水平較高。

   （四）日本保安服務(wù)業(yè)

日本保安服務(wù)業(yè)開始于1962年，當(dāng)時(shí)社會(huì)認(rèn)同度較低。保安公司在1 964年承擔(dān)了東京奧運(yùn)會(huì)的部分安保任務(wù)及1970年大阪萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)的會(huì)場(chǎng)安保任務(wù)之后，保安服務(wù)業(yè)得到了社會(huì)的認(rèn)可。日本通過(guò)制定《保安業(yè)法》，加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。其保安業(yè)務(wù)主要是私人保安公司根據(jù)合同提供安全服務(wù)，包括設(shè)施保安、機(jī)場(chǎng)保安、交通疏導(dǎo)保安、人群控制保安、貴重物品運(yùn)送保安、人身安全保安、安全技術(shù)防范、緊急報(bào)警服務(wù)等。